浅谈财政学的研究对象和方法

1950年以前，金融学学科通常命名为“公共金融”；之后，学者更倾向于使用“公共部门经济学”这个名称；一些学者使用了“政府经济学”（Government Economics）或“公共经济学”（PublicEconomics）的名称。从学科发展的角度来看，“公共部门经济学”这个名称更合适。金融学的研究对象和方法具有历史性和发展性。因此，研究一门学科的“研究对象和方法”似乎是“学说史”的任务。似乎无法区分研究的“对象和方法”，但使用单独的叙述方法是合适的。本文讨论这一问题的目的是阐明金融学研究对象和方法演进的原因、现状和趋势。

金融学研究对象

金融的发展与经济的发展密切相关。现代主流经济学是随着资本主义的发展而发展起来的。从经济学的起源和发展来看，第一个把经济学变成“科学”的人是亚当·斯密。 1776年，他发表了代表作《国民财富的性质与原因的研究》，这也被认为是财政学的创举。

在学说史的研究中，斯密的理论被称为“古典经济学”。从斯密的《国富论》来看，经济学的研究对象是“什么是财富”和“国家如何富裕”的问题。斯密创立科学经济学时，可以说是属于资本原始积累时期，也就是“工业化”的开端。这里的“工业化”是指生产方式的资本化。 “工业”是在“交换”的前提下诞生的，但从它的起源来看，最初的交换并不是“资本主义方式”。什么样的方法最有利于“工业化”，是思想家和经济学家的必修课。要思考的问题。 “工业化”也包括农业生产方式的资本化，但从农业经营方式的起源来看，一开始是不需要交流的。如何让农业进入交换经济，进而进入“工业化”的轨道，也是思想家和经济学家必须思考的问题。

上述解释已经暗示了斯密的社会发展观：资本主义方式最有利于“工业化”。因此，在这里，“工业化”和“资本化”可以作为等价的概念。在工业化过程中，最突出的现象是大量的农业人口被抛入了无产阶级的行列。在史密斯时代，全球人口只有 8 亿（1750 年），农业人口占总人口的 95% [1]（第 180 页）。在工业化过程中，农业人口比重急剧下降，造成人口爆炸。用今天的话来说，解决“温饱”问题是社会的重中之重，物质产品的需求是第一位的。但是，当时的“制度”安排并不利于“工业化”。在成文法中，存在许多不利于“贸易自由”的制度性障碍；在不成文的社会意识形态中，贵金属是“财富”的重商主义观点占主导地位，严重影响了“贸易自由”。

在此背景下，史密斯提出了“财富”即“价值”的著名论点；并指出“市场经济”是“国富”的原因。这在当时无疑是令人震惊的。但斯密的“价值”仅限于物质生产领域，他认为只有物质生产领域的劳动才能创造价值，才是“生产性的”。他认为，政府公共部门、教育、文艺等部门的劳动没有创造价值，是“非生产性的”。因此，他的市场经济只指物质生产领域的生产方式。他倡导的“廉价政府”就是在这种背景下提出的。

以上说明斯密经济学的研究范围比较狭窄，他的金融被视为他所理解的“市场经济”的外生变量。他将“国家”拟人化，即将国家行为像自然人一样视为地理行为，重点分析税收对“市场经济”的影响，主张政府对“市场经济”采取“不作为”。这可以称为史密斯的传统。